۱۵ نوامبر سال ۱۸۸۴ به دعوت بيسمارك صدر اعظم وقت آلمان نمايندگان ۱۵ كشور در برلین نشستي را آغاز كردند كه ظاهرا به منظور حل مسئله مالكيّت سرزمين افريقايي كنگو تشكيل شده بود كه پادشاه بلژيك همه آن را براي خود مي خواست!.موضوع “کنفرانس کنگو” که در تاریخ ۲۶ فوریهی ۱۸۸۴ به پایان رسید، استعمار آفریقا و چگونگی “تجارت آزاد” در حوزهی رودهای کنگو و نیجر را در دستور کار خود داشت. در این نشست بدون در نظر گرفتن ویژگیهای قومی، نژادی واقتصادی قاره سیاه، به توافقی رسیدند که مفاد آن در “پیمان برلین” درج شد.
پیمان برلین بدون اين كه يك آفريقايي از آن اگاه شود صورت گرفت و سهم بزرگي هم به آلمان كه ديرتر از ديگران شروع كرده بود داده شد. سهم انگلستان از همه بيشتر بود و سپس فرانسه و پرتغال، آلمان و اسپانيا و …. لئوپلد پادشاه بلژيك هم با يك رشته بازي هاي ماهرانه همه كنگو را كه ۲ ميليون و سيصد هزاركيلو متر مربع وسعت دارد (بزرگتر از ايران) يكجا بالا كشيد.
